Tiborszállás Község Önkormányzata Képviselőtestületének
hatáskörében eljáró
POLGÁRMESTERÉNEK
5/2021 (III.11)
municipal decree
A képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról
A Polgármester!
A döntéshozatalt biztosító a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. §. (4) bekezdés alapján Tiborszállás Község Önkormányzata Képviselő-testületének hatáskörében eljáró Polgármestere az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében,az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
- Fejezet
Általános rendelkezések
1.§
- Az önkormányzat hivatalos elnevezése: Tiborszállás Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat). Székhelye: 4353 Tiborszállás, Dózsa út 17.
- Az Önkormányzat képviselő-testületének elnevezése: Tiborszállás Község Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület). Székhelye: 4353. Tiborszállás, Dózsa út 17.
- A Képviselő-testület szervei:
- Tiborszállás Község Önkormányzata Polgármestere (a továbbiakban: Polgármester);
- Tiborszállás Község Önkormányzata Képviselő-testületének Vagyonnyilatkozat Ellenőrző, Nyilvántartó és Ügyrendi Bizottsága (a továbbiakban: Ügyrendi Bizottság);
- Mérki Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Közös Hivatal),
- Az Önkormányzat körbélyegzője középen tartalmazza a Magyarország címerét, körben az Önkormányzat elnevezését.
- A Képviselő-testület körbélyegzője középen tartalmazza a Magyarország címerét, körben a település nevével Képviselő-testület elnevezését
- A Polgármester körbélyegzője középen tartalmazza a Magyarország címerét, körben a település nevével a Polgármestere elnevezést.
- A Képviselő-testület bizottságai körbélyegzője középen tartalmazza a Magyarország címerét, körben a bizottság elnevezését.
- Az Önkormányzat jelképei
- §.
Az Önkormányzat jelképei:
- Címer
- Zászló
- pecsét
- Fejezet
A Képviselő-testület működése
- A Képviselő-testület összehívása, vezetése
- §
- A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, a tartós akadályoztatásuk esetén a képviselő-testületet a korelnök hívja össze és
- Az (1) bekezdés alkalmazásában tartós akadályozatásnak minősül a szabadság kivételével 60 nap időtartamot meghaladó távollét.
4.§
- A Képviselő-testület évente 6 ülést tart.
- A Képviselő-testület ülését a Mérki Közös Önkormányzati Hivatal Tiborszállási Kirendeltségének tanácstermében tartja.
- A Képviselő-testület dönthet arról, hogy ülését a (2) bekezdésben megjelölt helyszíntől eltérő helyszínen tartja.
5.§
- A Képviselő-testületet összehívására vonatkozó meghívó tartalmazza az ülés
- tervezett időpontját,
- helyszínét,
- a napirendi javaslatot, az előterjesztők megjelölésével,
- az egyes napirendi pontokhoz meghívottak nevét,
- A meghívót az ülés tervezett időpontja előtt 3 nappal papír alapon kell a képviselők és a meghívottak részére megküldeni. A helyi választópolgárok tájékoztatása érdekében a polgármester a meghívót az ülés tervezett időpontját megelőző 3 nappal a hirdetőtáblán közzé teszi. A rendkívüli ülés összehívására telefonon vagy hivatalsegéd általi értesítéssel kerül sor.
- A Képviselő-testület üléseit az ülésterv szerint tartja.
- A Képviselő-testület üléstervét a megelőző év december 31. napjáig fogadja el.
6.§
- Rendkívüli ülés összehívására irányuló kezdeményezést a polgármesterhez, az ülés tervezett időpontja előtt 24 órával írásban lehet benyújtani. Az indítványhoz csatolni kell az ülés időpontjára és napirendjére vonatkozó javaslatot.
- A polgármester az ülést legkésőbb az indítvány beérkezésétől számított 15 napon belül az indítványban javasolt időpontra, de legkésőbb 30 napon belüli időpontra hívja össze.
- A polgármester rendkívüli ülést hívhat össze az (1) bekezdésében foglalt eseten kívül:
- minden olyan ügyben, amely azonnali döntést igényel
- A Képviselő-testület ülése szóban is összehívható
7.§
A határozatképtelen ülést 5 napon belül változatlan napirenddel kell összehívni. A napirendi javaslathoz készült előterjesztéseket nem kell ismételten megküldeni a képviselők számára.
8.§
A Képviselő-testület az ülés időtartamának elhúzódása esetén dönthet arról, hogy az ülést félbeszakítja és a következő munkanapon a meg nem tárgyalt napirendek tárgyalását tovább folytatja.
9.§
Az ülésvezető jogkörei:
- megállapítja az ülés határozatképességét,
- javaslatot tesz az ülés napirendjére,
- tárgyalásra bocsátja a napirendi pontokat,
- szünetet rendelhet el,
- lezárja a vitát,
- szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat,
- lezárja a napirendi pontok tárgyalását,
- rendre utasítja a Képviselő-testület ülését megzavaró képviselőt,
- bezárja az ülést.
- A tanácskozás rendje
- §
(1) A Képviselő-testület ülése napirendjének tárgyalási sorrendje:
- polgármesteri beszámoló a két ülés közötti tárgyalásokról, eseményekről;
- beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról;
- a rendelet kiadását igénylő napirendi pontok;
- a határozat meghozatalát igénylő napirendi pontok;
- határozathozatalt nem igénylő napirendi pontok;
(2) A Képviselő-testület az (1) bekezdésben meghatározott tárgyalási sorrendtől ügyrendi javaslatra eltérhet.
(3) A napirendi pont tárgyalási sorrendje:
- az előterjesztő kiegészítést tehet az írásos előterjesztéshez;
- az előterjesztéssel kapcsolatban állást foglaló bizottság ismerteti véleményét;
- az előterjesztéssel kapcsolatos kérdések,
- vita az előterjesztéssel kapcsolatban;
- módosító javaslatok megtétele;
- döntés a módosító javaslatokról;
- döntés az eredeti előterjesztésben szereplő döntési javaslatról,
- A döntés meghozatala után az ülésvezető a jegyzőnek szót ad a jogszabálysértő döntés, működés jelzésére vonatkozó kötelezettsége teljesítésére.
- §
- A hozzászólás a jelentkezés sorrendjében történik.
- Egy napirendi pont esetében 3 alkalommal maximum 5 perc időtartamban lehet hozzászólni.
- A polgármester a hozzászólótól megvonja a szót:
- a (2) bekezdésben foglalt időkorlát túllépése esetén,
- ha a hozzászólás nem az adott napirendhez kapcsolódik,
- A hallgatóság számára a hozzászólási jogot a polgármester biztosítja.
- Az előterjesztések
12.§
- Előterjesztésnek minősül:
Minden olyan rövid határozati javaslatot megfogalmazó, rendeletalkotási alapot bemutató, megalapozó, értékelő, elemző anyag, amelyről a képviselő-testület érdemi döntést hoz.
- Előterjesztés benyújtására jogosultak:
- polgármester,alpolgármester
- települési képviselő, bizottsági tag
- kistérségi társulás elnöke
- jegyző, aljegyző
- Kizárólag írásban nyújthatóak be a (5) bekezdésben felsorolt előterjesztések.
- Szóbeli előterjesztés esetén is a döntés tervezetét írásban kell benyújtani.
- A rendelet-tervezethez készítendő előzetes hatásvizsgálat eredményéről és indokolásról az 1. számú melléklet szerinti minta alkalmazásával kell a képviselő-testületet tájékoztatni.
- A rendelet-tervezetet a közös hivatal készíti el és – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában – küldi meg véleményezésre az arra jogosult szerveknek, személyeknek.
- Az alakuló ülésre vonatkozó szabályok
13.§
- Az alakuló ülésre a képviselő-testület működésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni az ebben az alcímben foglalt eltérésekkel.
- Az alakuló ülés napirendje:
- Helyi választási bizottság tájékoztatója
- Eskütételek
- Polgármester illetményének, költségtérítésének meghatározása ( törvény szabályozza eltérni nem lehet)
- Önkormányzat állandó bizottságainak létrehozása
- Szervezeti és működési szabályzatról módosítása
- Alpolgármester választása, eskütétele
- Az alpolgármester tiszteletdíjának meghatározása
- Települési képviselők tiszteletdíjának meghatározása
- Összeférhetetlenséggel kapcsolatos tájékoztató
- Az alakuló ülésen más kérdések és napirendi pontok is napirendre tűzhetők.
- Az alpolgármester választásával kapcsolatos titkos szavazást lebonyolító bizottság a Vagyonnyilatkozat ellenőrző és Ügyrendi bizottság.
- Az alpolgármester választásával kapcsolatos titkos szavazásról külön jegyzőkönyv készül, mely tartalmazza:
- a választás időpontját,
- hány fő van jelen,
- tárgyát,
- a megállapítás eredményét,
- a bizottság elnökének és tagjainak aláírását.
- A titkos szavazásról készült jegyzőkönyvet az alakuló ülés jegyzőkönyvéhez kell csatolni.
- A döntéshozatali eljárás
14.§
- A Képviselő-testület nyílt szavazása során a képviselők kézfelnyújtással közlik az adott javaslattal kapcsolatos döntésüket.
- A névszerinti szavazás során a jegyző abc sorrendben felolvassa a megválasztott képviselők nevét, akik egymás után, felállva szóban az „igen”, „nem” vagy „tartózkodom” kifejezés alkalmazásával szóban közlik döntésüket.
- Titkos szavazás során a Vagyonnyilatkozat ellenőrzős és ügyrendi bizottság bonyolítja le a titkos szavazást
15.§
- A polgármester a módosító indítványokat az eredeti javaslatot megelőzve bocsátja szavazásra. A Képviselő-testület a módosító indítványokról a beérkezés sorrendjében dönt. A módosító indítványok elfogadásához egyszerű többség szavazati arány szükséges.
- A módosító indítványt előterjesztője a szavazás megkezdése előtt visszavonhatja.
- Minősített többség szükséges a helyi önkormányzatokról szóló törvényben szabályozott esetekben.
16.§
- A Képviselő-testület határozatainak számozását évente újrakezdi. A határozatok számozása folyamatos. A határozatok számozására pozitív egész arab számokat kell alkalmazni.
- A határozat megjelölése tartalmazza:
- a Képviselő-testület megnevezését,
- a „ határozata” kifejezést
- a határozat meghozatalának évét, hónapját és napját,
- a határozat címét.
- Példa a határozat megjelölésére:
„Tiborszállás Község Önkormányzat Képviselő-testületének
1/2014.(I.27.) határozata
a Képviselő-testület 2015. évi üléstervéről „
- A határozat a (2) bekezdésben foglaltakon túl tartalmazza:
- a Képviselő-testület döntését
- a végrehajtására szolgáló határidő és a végrehajtásáért felelős megnevezését.
- A jegyzőkönyv
17.§
- A Képviselő-testület üléséről a jegyzőkönyv 1 példányban készül, melyet az érdeklődők a Mérki Közös Önkormányzati Hivatal Tiborszállási Kirendeltségén megtekinthetnek.
- A jegyzőkönyvbe való betekintést a jegyzőnél lehet kezdeményezni. A jegyzőkönyv munkaidőben tekinthető meg. A jegyzőkönyvről másolat kérhető, melynek díja laponként 30.-Ft.
- §.
(1) A jegyző az önkormányzati rendeletet a Mérki KÖH Tiborszállási Kirendeltségének (4353, Tiborszállás, Dózsa utca 17) hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel hirdeti ki.
(2) A jegyző a kihirdetett önkormányzati rendeletekről nyilvántartást vezet, mely tartalmazza:
- a rendelet számát, tárgyát,
- megalkotás időpontját,
- a hatálybalépés dátumát,
- a módosító vagy hatályon kívül helyező rendelet számát, hatálybalépésének időpontját.”
- A közmeghallgatás
- §.
(1) A Képviselő-testület évente 1 alkalommal a Mérki Közös Önkormányzati Hivatal Tiborszállási Kirendeltségének tanácstermében közmeghallgatást tart.
(2) A közmeghallgatás időpontját a Képviselő-testület tűzi ki, melynek meghívóját a polgármester a közmeghallgatás tervezett időpontja előtt 8 nappal a Mérki Közös Önkormányzati Hivatal Tiborszállási Kirendeltségének hirdetőtábláján közé tesz.
- Fejezet
Az Önkormányzat szervei, azok jogállása, feladataik
- A Polgármester
- §
(1) A polgármester tisztségét főállásban látja el. A polgármester ellátja mindazon feladatokat, melyeket számára Magyarország helyi önkormányzatiról szóló törvény és más jogszabályok előírnak.
- §
(1) A polgármester 500 000.-Ft értékhatárig dönt a forrásfelhasználásról, döntéséről, a döntést követő ülésen tájékoztatja a képviselő-testületet.
(2) A főállású polgármester munkaideje hétfőtől-csütörtökig: 7.30-16.00 óráig, pénteken 7.30-13.00 óráig tart.
(3) A polgármester ügyfélfogadása hétfő 9.00-10.00 és csütörtök 14.00-15.00 óráig tart.
(4) A főállású polgármester szabadságát a vagyonnyilatkozat ellenőrző, nyilvántartó és ügyrendi bizottság elnöke kíséri figyelemmel.
22.§
- A Képviselő-testület tagjai közül 1 alpolgármestert választ, aki társadalmi megbízásban látja el tisztségét.
(2) Az alpolgármester havonta egyszer, minden hónap utolsó péntekén 10.00 órától 12.00. óráig fogadóórát tart.”
- A Bizottságok jogállása feladatai
- §.
- A Vagyonnyilatkozatokat ellenőrző, nyilvántartó és Ügyrendi Bizottság 3 tagból áll, a bizottsága elnöke és 2 tagja önkormányzati képviselő. A bizottság tagjainak nevét a 2.függelék
- §.
A Vagyonnyilatkozat ellenőrző, nyilvántartó és ügyrendi Bizottság
(1) A Vagyonnyilatkozat ellenőrző, nyilvántartó és ügyrendi bizottság feladatai:
- a) ellátja az önkormányzaton belüli választással, titkos szavazással kapcsolatos feladatokat
- b) folyamatosan vizsgálja a szervezeti és működési szabályzat hatályosulását, szükség esetén javaslatot tesz a módosítására
- c) véleményezi a képviselő-testület elé kerülő, a Mérki Közös Önkormnyzati Hivatal munkájáról szóló előterjesztéseket
- d) számontartja a települési képviselők hiányzásait és annak okát a képviselő-testület ülésterv szerinti üléseiről
- e) nyilvántartja, ellenőrzi és vizsgálja az önkormányzati képviselők és a polgármester által benyújtott vagyonnyilatkozatokat,
- f) lefolytatja a vagyonnyilatkozattal kapcsolatosan kezdeményezett eljárást, amelynek eredményéről a soron következő ülésen tájékoztatja a képviselőtestületet,
- g) lefolytatja az összeférhetetlenséggel és a méltatlansággal kapcsolatos eljárást.
- §.
Társulásban ellátott feladatok
(1) Tiborszállás Község Önkormányzata által Társulásban ellátott feladatok:
- a) Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Települési Szilárdhulladék-gazdasági Társulás (Nyíregyháza, Hősök tere 5.) hulladékkezeléssel kapcsolatos feladatok ellátása
- b) Szatmári Többcélú Kistérségi Társulás (4700, Mátészalka, Rákóczi u. 43) – településfejlesztési feladatok ellátása
- c) Szatmári Kistérségi Szociális Alapszolgáltatási Központ (székhelye: 4352, Nagyecsed, Rákóczi utca 104/a.)– családsegítő és gyermekjóléti feladatok, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás ellátása
- d) Szatmári Kistérségi Bölcsődei Intézményei Társulás (4355, Nagyecsed, Rákóczi u. 14) – bölcsődei feladatok ellátása
- e) Szatmári Egyesített Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézményi Társulás (4700, Mátészalka, Hősök tere 9.) – egészségügyi fejlesztési társulás.
- f) Szabolcs05 Önkormányzati Területfejlesztési Társulás (4700, Mátészalka, Hősök tere 9.)- területfejlesztési feladatok ellátása
(2)A belső ellenőri feladatok ellátása:
A belső ellenőri feladatokat Varga Péter egyéni vállakozó látja el (4400, Nyíregyháza, Kálmán u. 4-6 TT/11.)
- A Közös Hivatal
- §.
(1)A Mérki Közös Önkormányzati Hivatal ügyfélfogadási ideje:
– hétfő, kedd, csütörtök: 8.00-12.00 óráig
– szerda: 8.00-12.00 óráig, 13.00-16.00 óráig.
- A Jegyző
27.§
(1)Ellátja mindazon feladatokat amelyet a törvény illetve más jogszabály számára megállapít.
(2) A közös hivatal jegyzője a Tiborszállási Kirendeltségen ügyfélfogadást tart az alábbi időpontokban: minden héten szerda 8.00-11.00 óráig.
(3) A jegyzői tisztség betöltetlensége vagy tartós akadályoztatása esetére – legfeljebb hat hónap időtartamra – a jegyzői feladatokat a Mérki KÖH pénzügyi ügyintézője látja el.
- Fejezet
A képviselőkre vonatkozó magatartási szabályok
28.§
(1) A képviselő az ülésről való távolmaradását az ülést megelőző nap 16. óráig a közös hivatalba köteles bejelenteni. A hiányzásokat a Vagyonnyilatkozat Ellenőrző, Nyilvántartó és Ügyrendi Bizottság tartja nyilván.
- §
- A helyi önkormányzatokról szóló törvényben meghatározott kötelezettségeit megszegő önkormányzati képviselő megállapított tiszteletdíját, természetbeni juttatását a képviselő-testület a Vagyonnyilatkozat Ellenőrző, Nyilvántartó és Ügyrendi Bizottság javaslata alapján
- eskü letételének hiánya miatt,
- személyes érintettség bejelentésének elmulasztása miatt,
- a képviselő-testület üléséről való igazolatlan távollét miatt,
legfeljebb tizenkét havi időtartamra csökkentheti, megvonhatja.
- A Képviselő-testület az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott kötelezettséget megszegő önkormányzati képviselő megállapított tiszteletdíját a mulasztást megszüntetéséig, de legfeljebb 12 havi időtartamra 100%-ban csökkenti.
- A Képviselő-testület az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott kötelezettséget megszegő önkormányzati képviselő megállapított tiszteletdíját havi időtartamra 50%-ban csökkenti.
- §.
(1) A képviselő-testület határozataiban dönt lakossági fórumok tartásáról, amelyek a lakosság tájékoztatását, a döntések előkészítésébe való bevonását szolgálják.
(2) Lakossági fórum tartását kezdeményezheti annak tárgyának megjelölésével a polgármester, a települési képviselő vagy a bizottság.
(3) A lakossági fórum megrendezéséről a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt.
(4) A lakossági fórum helyéről, időpontjáról és témájáról a lakosságot azt megelőző 1 héttel korábban tájékoztatni kell.
(5) A lakossági fórumok megtartására nem vonatkoznak a közmeghallgatás szabályai, a fórumokról feljegyzés készül. A fórum állásfoglalásairól a polgármesternek a képviselő-testületet tájékoztatni kell.
(6) A lakosság véleményének megismerésére a különböző társadalmi szervezetek képviselőinek részvételével szervezett tanácskozás is felhasználható.
(7) A képviselő-testület együttműködik a lakosság önszerveződő közösségeivel, a településen működő társadalmi szervezetekkel. Az együttműködés formáját külön megállapodás tartalmazza.
- Fejezet
Záró rendelkezések
31.§
- Ez a rendelet 2021. március 11-én lép hatályba.
- Hatályát veszti a
- 11/2014( XII.3) számú önkormányzati rendelet a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról
- 6/2015 (VII.18) számú önkormányzati rendelet a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló 11/2014(XII.3) számú rendelet módosításáról
- 6/2017 (VIII.10) számú önkormányzati rendelet a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló 11/2014(XII.3) számú rendelet módosításáról
- 6/2019 (VIII.29) számú önkormányzati rendelet a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló 11/2014(XII.3) számú rendelet módosításáról
- 9/2019 (X.22) számú önkormányzati rendelet a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló 11/2014(XII.3) számú rendelet módosításáról
- 3/2020 (III.17) számú önkormányzati rendelet a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló 11/2014(XII.3) számú rendelet módosításáról
- 4/2020 (III.17) számú önkormányzati rendelet a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló 11/2014(XII.3) számú rendelet módosításáról.
Tiborszállás, 2021. március 10.
Tulbura Gábor sk. Tóthné dr Nagy Anita sk.
polgármester jegyző
Tiborszállás, 2021. március 10.
Tulbura Gábor sk. | |
polgármester |